自2021年起，昆山全面推行存量房交易资金托管业务，网签备案通过后，交易双方需办理资金托管手续，双方确认资金足额到账后方可办理转移登记。该政策进一步规范了存量房交易市场秩序，但在资金托管过程中，卖方如尚有房屋按揭抵押等贷款时，需提前归还贷款，由此催生大量资金需求。
以往，卖方会从亲戚朋友或者买方首付款中获取资金还贷，但这并不能完全满足还贷需求。有些人会选择从市场上的民间借贷资金或者其他中介机构获取高成本资金用来短期融资，但此类资金成本一般在日息2‰至3‰左右，平均来说，每100万元资金每天的使用成本约在2000元至3000元，整个过程至少增加1万元的融资成本。
昆山创控集团下辖的昆山市创业科技小额贷款有限公司是昆山地区唯一国资背景的小额贷款公司，积极参与“昆山市存量房交易资金托管”配套工作，从“惠民便民”角度出发，量身打造“惠民贷”信贷产品，将利率定为5天内日息0.25‰（年化9%）；超过5天，统一按日息0.3‰（年化10.8%）计息，大大降低消费者融资成本，减轻融资人负担。比如，借款100万元日息为250元至300元，无其他任何费用。而且，从卖方提交申请到放款的整个周期控制在2天左右。
为方便群众第一时间就近办理，2021年3月，昆山科贷公司还在昆山市房产交易中心设置“惠民贷”办公点，提供零距离“惠民贷”服务。目前，“惠民贷”项目累计接待咨询500余人次，累计放款67笔，合计放款金额5708万元，为群众节约融资成本超100万元。
